这个内容不算多新鲜,基本以前政治和法律课上都学过,不过鉴于川普真的是太跳了,搬来大家随便看看。每天睁开眼看见他的语录,都在纳闷美国人咋选出来这么一块料的,不服不行...... 聊聊英国和美国体制的不同。 很多人有个误区,以为英国和美国的体制是完全相同的,因为我们老说英美国家,把这两个国家连在了一起表达。但其实不是。他们两国间的体制,也存在很大差异。简而言之,美国是三权分立制,而英国则是议会制。 这两个制度,有什么不一样呢? 我们都知道,管理一个国家的权力,从宏观层面可以分为三个方面:行政权、立法权、司法权。所以,美国的开国元勋们,就把这三项权力完全作了拆分,即从联邦政府层面而言,行政权归总统,立法权归国会,司法权归法院。 当这三项权力被完全拆分后,到了现实中,权力就非常分散。比如,假设总统说,我要打仗,国会说,对不起,不给钱,则总统这仗就打不成了。或者,假设国会通过一项法律,说总统必须要怎么怎么样,总统说,你这法律违宪,然后到法院打官司,结果赢了,则国会这项法律就嗝屁了。 而由于美国实行两党制,到了现实中,如果你去仔细观察,你会发现,总统和国会经常被控制两个不同党派手中。很久以前,我曾经跟一个美国人聊过美国的选举制度,他说美国人民经常会把选票分散开来投,即如果总统是共和党人,则国会议员竞选时,他们就会投给民主党人,反之亦然,以避免一党独大。 所以,其实最后谁是总统,他们并不是完全在意。反正如果这个党派的人当了总统,那个党派的人就会控制国会,或者这个党派的人控制了国会,那个党派的人就当总统,互相牵制。 这也是为什么一到战争状态,总统总是能够连选成功的原因之一。不是因为这个总统当得多好,而是美国人会希望在这种关键时刻,大家要团结,并且也不要换领导人,否则政策会断档。反正在他们心目中,谁当总统都一样。 但是,英国人不是这套玩法。英国人是先进行议会选举,即选出由哪个党派控制议会,然后由这个控制议会的党派,成立行政内阁,组建政府首脑,比如首相。所以大家看到没?在英国这套玩法下,行政权和立法权是合二为一的,只不过定期由不同党派进行轮换。 英国人为什么不是三权分立制呢?因为英国不是像美国那样,靠革命建国的,而是从原先的国王制逐渐过渡而来的。 在最早由国王统治的时代,国王是集行政权、立法权、司法权于一身的。只看表象的人,会觉得做国王真威风,但其实,这是一套累死人制度,因为所有的事情,都跑到你这儿来了。当你身居王位时,你不再是凡人,必须是体力高度充沛,智力高度发达,决策高度正确的神人,否则早晚王朝不稳。 在这种情况下,你除了每天要处理堆积如山的公务外,还要处理各种大大小小的案子。但是你一天只有24小时,哪有那么多精力处理那么多鸡毛蒜皮的案件呢。于是,你就把大部分的案件,都交给了专业人士即法官,去处理了。 通过长年累月的演变,判例越来越多,规则越来越复杂,国王在既搞不懂这其中复杂的规则,也无心去参与这些案件的审判后,法官们获得了事实上的独立审判地位。这时,国王就只有行政权和立法权了。 学过历史的人都知道,当资本主义萌芽逐渐发展起来后,资本家就开始向国王要权力了。这背后的逻辑很简单,即如果国王收到的大部分税,都是我们这些资本家缴纳的,相当于我们这些资本家在养着你国王,我们凭什么事事都要完全听你的呢? 这就是现实中政商关系的微妙之处。拿到中国语境下,叫做地方利益绑架地方政府。 当资本家团结起来,集体向国王逼宫时,国王就可能不得不放弃他的部分权力。经过一段时间的演变,就形成了议会。议会的存在,主要是为了去对抗国王的行政权和立法权。比如,假设国王说,我要修条马路,但议会不同意,双方撕逼,最后国王妥协,则国王的这部分行政权和立法权,就被限制了。 所以,大家看到没?所谓现代民主制度的起源,其实跟屁民基本没什么关系,只是资本家群体和国王之间,就行政权和立法权的争夺。屁民仍然是韭菜。对于屁民而言,资本家和国王之间的不同争夺结果,只是头上换了不同的割韭菜的人而已。 这套制度一直演变到今天后,国王彻底没权,议会掌控了实质性权力。所以,议会就变成了一个集行政权和立法权于一身的机构。议会如果想做什么事情,先通过决议(即行使立法权),然后通过自己组建的行政团队,去执行(即行使行政权)。 因此,本质上,这套制度转变的核心是,由原先的个人集权,变成了集体集权。然后再配以两党制后,变成轮流集权。 这不是我的观点,而是我原先跟加拿大一个律师聊后,来源于他的观点。因为加拿大原属英国殖民地,使用的是英国的制度。所以,加拿大也是议会制,甚至还有英女王派的名义总督,两个国家的制度几乎一模一样。 从权责的匹配角度来讲,两党轮流集权制比个人集权制还要糟糕。如果是个人集权制,虽然权力都集中到了一个点上,但是如果出了问题,这个集中点上的人,也会承担全部无限责任,甚至遭到无限清算。所以,他们会尽力做好管理工作,免得把社会搞乱后自己及家人掉脑袋。 但是,如果是两党轮流集权制,反正今天轮到你,明天轮到我,上台下台是常态,没有无限清算责任,也就没有了无限尽责的动力。同时,在党派制下,个人决策变成集体决策,一切都是靠投票,也就是说,没有了个人决策失误者。因此,即便因决策失误导致洪水滔天、生灵涂炭,老百姓也找不着任何一个人的茬。 所以,两党轮流集权制,才是真正的“祸国殃民”制度。 这也是为什么疫情发生在中国时,我们的体制会拼尽全力也要搞定疫情,但是发生在英国时,他们却提出了一个“群体免疫”政策的底层原因。因为我们这边是享有无限权力,并承担无限责任,但英国那边是轮流享有无限权力,但承担的是“零”责任(在我看来,下台不算责任,因为总体上如果趋于互相轮流后,对政客而言心态就无所谓了),所以,他们的党派总有夹带私货的冲动,但没有殊死解决问题的魄力。 何为夹带私货呢?就是一旦某个党派上台,控制了议会,就容易出台一些非常党派化的法案,即便别人使劲反对,也没用。因为在他们心目中,有权不用,过期作废,所以趁着在位时,赶紧统统通过。而由于他们从表面上来看,是选民选上来的,政权的“合法性”非常充分,于是,他们就往往直接忽略反对声音,随心所欲,反正别人也不能奈他何。 比如,加拿大自由党上台后,就出台了很多非常自由的法案,比如大麻合法化、大力引入难民等,被大家快骂死了。但是骂死也没用,人家现在在台上,控制了议会,就是要展现自由、博爱这些价值观,你能咋地? 还有比如,台湾地区民进党上台后,小蔡同志控制了议会,出台了很多打击国民党,以及阻碍两岸交流的法案,即便有人反对,你能咋地?现在是她当家做主,没有任何势力可以制约她,她也可以完全忽略反对声音,因为她的政权来源的“合法性”非常充分,她为什么要听你的哔哔声? 套用一句腹黑的话,现在我说了算,你叫破嗓子也没用。 所以,大家是否明白,这个两党轮流集权制,即所谓的议会制,对国家是非常有害的。英国政府有时还好意思来批评中国的体制?客观的讲,他们的体制不如中国。 中国的体制,配上互联网民意监督,既有效率,又有制约,既有权力,又有责任,才是目前我看到的较优体制之一。 像英国和台湾地区的这种政党轮流控制议会制度,政党频繁的上台下台,导致不但没法有效的延续政策,造成政策的短视效应,也减弱了政客们的政治责任心。 用一句通俗的话来解释这种心态,即反正早晚要下台,大家何必这么认真呢? 人世间,有时输就输在不认真这三个字上。只不过,如果个体不认真,输的是自己,政党不认真,输的是国家。 |
转自微博,有一、长
现在好多中国人都被忽悠瘸了,觉得一党制独裁,想要民主的多党制,这次肺炎应该能打醒很多人吧 |
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