说在前面的话！！！必看！！！
因学识见识层次有限，不一定客观正确，但绝对没有主观恶意。
文中如有涉及的人物、地点、事件，不管是明示暗示，都是举例的工具罢了。
如有冒犯，先说抱歉，你要不接受，我也没办法（好吧，我就再次无赖了）

（再次说这些废话真累！）
 
此次预设的前提的是允许分级条例的产生，
注意！只是预设！
不是真的！！！不是真的！！！
可能的步骤有哪些呢？
【来做一个预设推演，一个文件的产生过程会遇到哪些难题可能导致文件无法出台】
第一步，民间动议，分级制度刻不容缓，当然这种动议不会是网上的几篇文章几句呐喊能够达成的，可能会是持续不断的行业分析报告，可能会是舆情的收集反馈，可能会是内部智囊的游说等等，总之，领导决定，可以开始着手做这样的事情了。
第二步，确定承担起草文件的具体部门（就称为B部门吧），好，活儿有人干了，但是巧妇难为无米之炊呀，以前没搞过，怎么办呢，嗯，先学习先进经验吧，好，到做的好的地方去实地取取经，嗯，取得了真经回来认真研读，不适合本地实情，得大改。
第三步，或许取回来的真经内核上不适合本地，怎么办呢，B部门只是干事的，拿不定主意呀，遂层层请示领导，领导批示定了调子，嗯，定了调子就好操作了，命题作文嘛，简单。
第四步，起草阶段，选取涉及到这个条例的所有相关方领域比较权威的人物，反复开会讨论，各相关方为了自己的利益最大化，可能会产生激烈的辩论，但最后相互妥协达成共识，形成建议草稿。
第五步，先在××内部送审，各级领导对建议草稿批示层层意见，B部门在根据领导的指示逐条细化修改，形成修改——送审——再修改——再送审——再再修改——再再送审，最后，几个大领导觉得差不多了，可以对外征求意见了。
第六步，首先，平行征求相关部门的意见，比如教育、公安、文化等等，就自己的职能职责提意见，相关职能部门内部讨论之后给出意见反馈，再进行修改。其次，向下级部门征求意见，由下级部门层层反馈修改意见，再次进行修改，形成比较完整的定稿之后，再次提交领导审核。领导审核后可以对外征求意见。
第七步，条例面向民间开始征求意见，显而易见，各种利益团体、个人、集体会对该条例进行剖析解读，包括但不限于各种利益团体、公益组织、个人、网络意见领袖等等，各方对条例的内容进行逐条赞同和反对。
第八步，规定期限内征集完成民间意见，根据意见取最大公约数，再次进行修改。
第九步，修改完成后，以最终建议草稿面向公众进行实名制投票根据投票数决定是否进入规范化程序，当然，这只是一个维度的考量。
第十步，进入规范化程序。
 
好啦，我就只能想到这么些，来讨论一下，在哪一步环节最容易让这个文件进行不下去而无法出台呢？

好长

感觉第一步最难……然后越往后越简单？

第一步，领导决定。凡是做一件之前没有的事，没有明显好处，但是有很大舆论风险的，而且和过往意识形态内核不一样的，几乎没有领导会拍板。
最简单的，我们讲精神文明建设讲了几代领导人了，这几代领导人也没有啥核心错误，不会轻易推翻其原有内容，只会增加新内涵。
这种情况下，得有多大的名义才可能让领导拍板？我说没收益，很简单，这件事做成了哪个盘子会做大？文娱，有意思的来了，这个盘子有多大？在不允许青楼的情况下，他大不起来，还要因此加强对某些线下的监管，成本更大，所以，他的影响力和权力能因此变大么？不可能，至少咱们这个阶段不可能。更何况这件事风险还很大，那么多把养孩子责任推到社会上的家长，多发几次声，这个领导就危险了。要是在出几回黄色事件，（我相信要是条例出台了，多的是人把这类事和条例联系），就肯定坐不稳了。
你看，这样一个也没啥好处，又不是必须，还风险很大的条例，你我都想的明白，领导怎么可能拍板去做

这有多少字呢？

我个人觉得第一步可能就会滑铁卢，虽然网络上都要求理性对待性和分级制度，但是我跟我周边的朋友讲的时候，他们都是沉默的；有小孩的父母，表示不相信这个制度能够保护到自己的小孩。所以之前我说我们的大环境如此，大部分群众对性还是讳莫如深的状态。
大体环境对性的认识理性了，才有机会走第一步，不然第一步就要吵得无法进行，而且家长群体是意见最大的那波。

互相扯皮时间可能会比较长

第五步吧

分级我国搞过呀，就是以前的防沉迷系统，最后怎么废的呀？上网的人个个都说遵守法律，结果随便拿个身份证号去通过防沉迷，结果导至防沉迷形同虚设。还是上网实名制喊了多少年了，为什么行不通啊？不就是你有张良计，我有过墙梯么？反正就是可以违法上网就是了。

再补充一点吧，如果分级制度出现了，那怎么进行分级？怎么维护这个分级，又怎么实行这个分级。
电影院可以分级，让工作人员看着不让孩子进就行了。电视剧也要分级，那么电视台要不要分级？电视台分了级，在家看电视的时候父母怎么避免让孩子看到不适合的内容。大家一起不看，还是把孩子按在其他房间里不许看（前提是孩子有自己的房间），或者是哄睡了孩子偷摸着看？这样按照我们现行的生活环境和生活节奏就不允许很多家庭安安心心的看个电视了。而且现在的家庭全职主妇或者主夫毕竟是少数，更多的孩子他们或者独自在家或在老人和保姆的看顾下，他们能够自觉遵守分级制度吗？
所以对大岁数家庭来说，在电视上直接屏蔽掉所有不合适的内容是最省心省力也安心的做法。
换成文学/漫画/游戏也是一样，一个分级网站真的可以屏蔽掉未成年人吗？起码现在的技术做不到。与其相信分级可以被遵守，对于家长来说还是一刀切了更有安全感。

我觉得单单第一步就成不了

第一步领导同意就能成

保守点说，近十年都不可能实现
1.我们现在的重心是经济建设脱贫攻坚，压力山大，哪有功夫腾出手来搞这些？吃饱饭才是根本
2.从教育界和文艺界目前的管理水平完全看不出来他们有这个能力
3.风险太大。不作为顶多被发发牢骚，但如果做不好就会被口诛笔伐，特别牵扯到文化人，各种春秋笔法全方位多角度讽刺批判，想想就可怕
4.所谓分级，暴力，sq，肯定是要分级，那么问题来了，包含zz观点的作品在不在讨论范围内？这是绝对不可能被触碰的点

要想分级，第一严格实名，设立门槛，第二会员付费，成人内容用高价挡住未成年。这两点一时半会儿都不能实现

感觉当爹妈的素质上来了，啥都好说。现在多的是当爹妈的本身文化和精神素养都不咋样，没有管理好孩子的意识更没有能力。如果本身好的家教潜移默化的塑造孩子的人格，那很多担忧都不是事儿啦。哈哈，是我太理想主义吧？但我总认为内省(自觉)是效率最高的方法。

红瓷绿瓦玉如天 发表于 2020-3-3 21:14
第一步，领导决定。凡是做一件之前没有的事，没有明显好处，但是有很大舆论风险的，而且和过往意识形态内核 ...

所以，我个人的设想是，分级制度要想成，你得在他彻底介入之前，做成既定格局。比如对已有的片子按暴力程度自行分级可不可以啊？自己做网络净化行不行啊？只有你的分级表现得是行得通的，打开分级的口子，才可能把分级做大。
不仅仅是政府做事，你和企业做生意也是如此啊。先从小的快的项目合作起来，第一步卖出去了，成功了，后续就慢慢来了。你想一口气吃成胖子？变成西方分级格局？做梦吧！
所以，说回同人圈子。本来可以啊，政府有管到你吗？没有啊！那你们自己是不是可以形成一个同盟，一个规范，对于版权，对于分级的规范？！你会自省了，才能成为正规军，成为正规军，才能影响主流！结果呢，一看就是无序的，或者说第一次被人看到时就是无序的，怎么去影响别人？
再说粉圈，我们说粉圈恶臭，粉圈疯魔。但是你们看，粉圈是被作为一个组织看待，要引导规范的，也就是认可存在的。不然，你去试试，申请一个正式的非政府组织有多难，用非政府组织做慈善有多难！我猜好多人没意识到这一点，现有法律支持这种未经批准的集会吗？批准没有证书的慈善吗？我告诉你，不支持！粉圈刚开始的组织本身就是边缘地带行走，但是，人家现在转正了啊，需要好好引导，没人说它是非法组织啊。
所以你同人也好，分级也好，你做成既定事实，吸引更多人参与，才是最终推动分级制度开展的可能路径。

我觉得，我国公民被政府大包大揽给惯坏了，当然也有自主推动风险太大的缘故（这个很重要）。一件不违法的事，可能也没啥收益，就指望上面拍板推动做。但是，这类事情做与不做，你我才是最有推动行，最可能做成的啊。既定事实了，你让领导就做个盖章的，名正言顺不就行了？

红瓷绿瓦玉如天 发表于 2020-3-3 22:42
我觉得，我国公民被政府大包大揽给惯坏了，当然也有自主推动风险太大的缘故（这个很重要）。一件不违法的事 ...

说到这一点我就想起，我国传统主流价值对于个人一直要求的都是社会属性，修身齐家治国平天下，但是情感教育（人欲）被压制到最低限度，一直延续到现在，一个人可以是丈夫的妻子，孩子的母亲，父母的女儿，唯独不可以是自己，情感教育的缺失造成大部分人是情感缺失的成年婴儿，不能真正的爱自己，也不能很好的爱别人。
再加上现在各种价值观的猛灌，搞不好容易精神错乱。

前五步都好难

其实我要补充一下某个政治惯例。
政府想要推动某个格局形成，但是现在这个格局和想要推动的格局完全相反怎么办呢？
答案是，到民间找典范。
比如，乒乓外交，中国想和美国对话，美国也想挖苏联墙角。怎么做的？就一个美国小伙子上错车，随后这个美国小伙子以炫耀的心态接受了采访，形成了中美民间的一次交流。
近期什么机会呢？
近期中日韩在政治上想努力走近，毕竟来自美国的干扰少了。但是三方之间宿怨不少，谁和谁都是有仇的。而这个时候，但凡踩中这个进程的，我相信，他所代表的内涵一定被认可。
问我为何这么判断？你去看马爸爸的动作啊，他的政治觉悟是当代中国商人中最高的，你看他做啥了？
所以，假设，你同人圈和日本同人圈来了一次友好的分级的文化交流，你猜，结果会如何呢？

第一步和第七部……真心话

第一步就走不下去你信不（捂脸）

中国人太多，有主意的多，没有注意的更多，出台一个前无古人的制度其难度无法想象，而且还是涉及精神文明领域的，搞坏了的影响比经济倒退还可怕，在绝大部份群众还在一心提高生活水平的当下，是不会有大规模的要求分级制度的人群出现，说难听点，要求分级的人群占比太少了，而可能反对的就是家长，家长是个什么基数可以想象。
作为家长，我不否认教孩子有绝大部分的责任，古人也说子不教父之过，但外部环境发生了巨大变化，那么社会责任的份量有所增加，影音娱乐几乎是娱乐活动的首选，孩子们选择的余地几乎没有，那么这个时候这些平台是要在利益之外担负起一定的社会责任，目前看来，在如此严厉的管制下，都尚有漏洞，墙再高，想爬不也是有办法的吗？一旦分级，后果不堪设想，除非技术有了质的进步或者，全民道德水平有了飞跃。
每次提出分级，反对者一句话，这不就意味着以前说的yhsq都合法了吗？毕竟之前管的那么严。是呀，不合法都这么疯了，合法怎么办？比如看看这次事件中某圈太太和粉丝们的表现。别跟我说小圈子，网络时代，上面什么不知道，就比如，以前总觉得监考老师有盲区，看不到你的小动作，可当有一天，你变成了老师，就知道，非是不知，而是想不想抓的问题，从前你以为不知道，只不过你没有站在那个位置罢了。
总之，无论从大部分群众利益出发还是从长治久安出发，分级在目前条件下都不合时宜。

顶

我就谈谈个人观点啊，可能有片面的地方，如果有扫射提醒我一下，谢谢！
其实我觉得很多人这次的主要焦点就是舞黄，归根结底是一个字——性。大家都知道的，国人羞于谈性。对于性的压抑，我觉得在中国（甚至亚洲吧）还是挺普遍的。当然啦，这是咱们自古以来的文化传统。我个人认为，只有我们对于性这个问题渐渐能理智对待，有些东西才能彻底解决。关于性这个问题吧，咱们真不能再回避了。
一方面社会发展过程中滋生了很多问题，犯罪率提高了。新闻报道可以看得出来，在未成年人性侵这方面的案子越来越多了（比如某某幼儿园）。另一方面就是网络信息的传播。虽然说上面的政策让主流文化几乎清理很干净了（夸张点说有些规定简直是牺牲了成年人的正常诉求），但是互联网很大，单靠ZF和平台不行。
小朋友们对于性还是很好奇的，经常问自己怎么来的啊，但是如果他们从父母和学校那里得不到正确的答案，这就很不妙了。第一种情况，最糟糕的一种。可能是走在路上或者网络上的陌生人，也可能是身边的老师甚至朋友亲人，哄骗了你孩子脱衣服或者……不要我开展，大家都知道接下来会怎么样。为啥这种情况现在那么多？其实你不能怪孩子警惕性低，熟人作案的都有啊。主要还是孩子不懂，不知道那些行为意味着对自己会有怎样的伤害。第二种情况，就是他们会自己找途径去找答案，最方便的途径——网络。人类在6-18岁这个阶段的好奇心很终的，他们对于新鲜事物的探索欲很强，什么新知识都能接收。而网络恰恰是不可控的，不要说小众文化了，就连主流文化都不可能把性这个东西阉割干干净净。毕竟人类生存繁衍就靠这玩意儿了，不可能规避掉的。再者长期的性压抑会导致不少人走向极端，会有一些奇怪的想法，写成文章散播有，直接出门实施犯罪的更有。我不否认平台有监管作用，但是究其原因，还是我们文化对于性的态度——羞于谈性，耻于谈性。这样严重的性压抑文化，其实滋生了很多问题。我觉得吧，思想不改变，有些事情永远都不会有本质改变，这会是个很漫长的过程。